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弗兰·奥沙利文:威灵顿的马基雅维利式的内部滑稽动作给有抱负的公务员领导人带来了陷阱

放大字体  缩小字体 2024-02-11 08:43  浏览次数:

的意见

克里斯•卢克森和尼古拉•威利斯希望新西兰公共服务部门的关键职位由具有“成功的现实世界”经验的人担任。

不仅如此。

任何来自“俱乐部”以外(即私营部门)的任命,都必须具备足够的政治技巧和技巧,以免落入“约翰•艾伦陷阱”。

这就是新西兰邮政前首席执行官(艾伦)——他受到当时的部长蒂姆·格罗瑟(贸易)和默里·麦卡利(外交)的广泛青睐——在外交和贸易部的领导地位遭到内部高级外交官的破坏,这些外交官对他引入的激进变革感到不满。

当被问及他们将在多大程度上引入私营部门规范,以及考虑将外部任命的人员空降到公共服务的最高层时,部长们公开提到了这种危险。

特别是,卢克松还敦促他曾担任总理商业咨询委员会主席的前成员们积极参与公共服务。

但这些商人更有可能成为短期咨询小组的成员,在需要独立观点的特定问题上提供建议,或者成为王室相关公司的董事,而不是自己跳进河里。

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总部设在惠灵顿的公共服务部门自然对新政府的大胆感到关切。

但在其他地方,例如加拿大的《金融邮报》(Financial Post)以一篇题为《为了财政方向,看看下面的新西兰》的文章为标题,这些举措受到了赞扬。

《金融邮报》写道,新西兰可能正在开启一种财政趋势:大胆缩减公共部门的就业人数,以削减庞大的政府赤字。

去年10月当选的新联合政府正着手削减1.5万个公务员岗位。”

《华盛顿邮报》指出,削减开支只会将人数减少到2017年工党总理杰辛达·阿德恩上台时的水平。2023年,新西兰有63,117名全职工作人员,自2017年以来增长了33.6%,而同期人口增长率仅为9.4%。

这家金融报纸敦促渥太华注意到这一点。

在澳大利亚,约翰•霍华德(John Howard)的前政府利用他的首席官员、被称为“斧头麦克斯”(Max the Axe)的马克斯•摩尔-威尔顿(Max Moore-Wilton),将澳大利亚公共服务从蛛网般的过去中打破,并采用了商业世界的文化。

结果是高层职位发生了相当大的变化,联邦公共服务人员减少了8%。

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环城公路的浅滩很滑

但是,任何来自惠灵顿俱乐部修道院之外的人,都必须小心翼翼地在环城公路的滑水中游水——尤其是在公共服务的转型和动荡时期,因为卢克森内阁坚持不仅要全面削减成本,把资源重新分配到前线,还要取得成果。

这不应妨碍私营部门首席执行官在中央机构或面向企业的机构中申请职位。

考虑到这两位部长的商业背景和性质,他们对公共服务部门的改组负有关键责任,对“现实世界”经验的渴望并不令人惊讶。

两个关键职位的招聘广告已经开始流传。其中包括公共服务专员,这是一个强大的角色,被任命者将对公共服务部长尼古拉·威利斯(Nicola Willis)全面负责委员会的工作,但同时也是公共服务部门的负责人。

总理和内阁部首席执行官(DPMC)的角色是另一个,他将直接向总理克里斯·卢克森(Chris Luxon)报告。

卢森是新西兰航空公司的前首席执行官,威利斯在恒天然拥有高级企业经验。毫无疑问,他们希望任何向他们汇报的领导者都具有“成功的实际管理经验,能够快速有效地应对业务过程中出现的众多管理挑战”。

但同样重要的是,他们想要的是最终结果。他们的政治当务之急是削减开支,以帮助恢复政府的账目。

当彼得·休斯于2016年7月4日被任命为国家服务专员时,他的职责包括与财政部和总理和内阁两个中央机构的负责人密切合作,作为服务的“虚拟”企业中心。休斯将于本月卸任,距离他的第二任期届满还有5个月。

此前担任DPMC的布鲁克·巴林顿(Brook Barrington)现在是外交和贸易部代理秘书,他之前曾担任过这个职位。

据悉,该职位的申请已关闭。

也就是说,有重大改组的重大机会。

另外两名首席执行官的职位可能也在其中。其中包括国防部,安德鲁•布里奇曼(Andrew Bridgman)的第一个五年任期将于今年7月届满;财政部,卡拉利•麦克利什(Caralee McLiesh)的最初任期也将于今年9月届满。

不管公平还是不公平,鉴于新西兰国防装备的现状,布里奇曼和国防服务主管们面临着可信度的挑战。

麦克利什必须兑现前财政部长格兰特·罗伯逊(Grant Robertson)对福祉的关注,并在新冠疫情期间保持经济增长。

现在的重点是经济增长。

威利斯的处女作《预算》的成功与否,将是这种关系能否持续下去的一个指针。

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