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硅谷银行倒闭:华盛顿如何拯救美国银行

放大字体  缩小字体 2023-03-16 05:36  浏览次数:

硅谷银行(Silicon Valley Bank)突然倒闭后,加州民主党众议员马克辛·沃特斯(Maxine Waters)开始忙着打电话了解这家破产银行的情况,以及惊慌失措的储户会发生什么事。

沃特斯曾是众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)主席,她怀疑是否会有另一家银行站出来拯救并收购这家已经倒闭的机构。

“银行不会一觉醒来就说:‘哦,另一家大银行出了问题,他们倒闭了。让我们接管它吧,’”她说。

于是,一个疯狂的周末开始了,监管机构、议员、政府官员以及美国总统乔•拜登(Joe Biden)本人不停息地举行了简报会,讨论如何处理这家美国第16大银行的倒闭问题。问题的核心是硅谷银行账户上的数百亿美元——包括公司支付工资所需的资金——这些资金不受联邦存款保险的保护,最高只有25万美元。

联邦官员一致认为,在亚洲股市周日晚间开市、其他银行周一上午可能面临恐慌性提款潮之前,必须采取一些措施。

“我们在和时间赛跑,”印度国家经济委员会(National Economic Council)副主任巴拉特•拉马穆提(Bharat Ramamurti)表示。

沃特斯对仓促完成交易的怀疑是正确的。该银行的规模(资产规模为2,100亿美元)和复杂性使其难以迅速完成交易。

联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp)管理人士周一对共和党参议员说,他们周末收到了收购该银行的要约,但没有时间关闭;据一位不愿透露姓名的知情人士透露,他们表示可能会再次拍卖硅谷银行。

但另一个计划正在酝酿。周日,沃特斯与美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)通了电话,后者向她介绍了该计划的运作方式。美联储正在创建一个新的紧急计划,允许它直接向银行放贷,这样银行就可以支付提款,而不必变卖资产来筹集现金。这样做是为了安抚储户,防止其他机构挤兑。

截至周日晚间,财政部、美联储和联邦存款保险公司表示,联邦政府将保护所有存款,包括那些超过联邦存款保险公司25万美元上限的存款。

“这真的是奇迹,”沃特斯说,并将其称为“一个合作的例子,以及政府在正确的负责人的情况下可以做些什么。”

这种赞扬并不是一致的。

据知情人士透露,在周一与美国联邦存款保险公司(FDIC)和财政部官员的电话会议上,共和党参议员对硅谷百万富翁储户正在接受救助表示担忧,而救助成本可能会以更高的联邦存款保险分摊额的形式转嫁到他们所在州的社区银行。

麻烦始于上周三,当时硅谷银行(Silicon Valley Bank)表示,在其债券投资组合遭受重大损失后,需要筹集22.5亿美元来支撑其财务状况。由于美联储(fed)加息,该银行的债券投资组合价值大幅缩水。周四,储户争相提款。一场老式的银行挤兑正在进行。

在周五上午众议院筹款委员会的听证会上,财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)表示,她的机构正在“非常仔细地监控”与该银行有关的事态发展。“当银行遭遇财务损失时,这是而且应该是一个令人担忧的问题,”她对议员们说。

据一位不愿透露姓名的白宫官员透露,拜登在周五上午听取了有关情况的汇报。然后,他庆祝了出乎意料的强劲的2月份就业报告,会见了欧盟领导人,并飞往特拉华州的威尔明顿,庆祝他孙子的17岁生日。

他的周末很快就会被电话和视频电话占据,重点是防止一场全国性的银行业危机。监管机构非常担心,他们甚至没有等到周五营业结束——通常的做法——就关闭了这家银行;他们在工作时间关门。

这是美国历史上第二大银行倒闭案,也是最棘手的一起:令人震惊的是,硅谷银行(Silicon Valley bank) 94%的存款——包括科技创业公司持有的大量现金——没有得到FDIC的保险。

白宫官员说,在政府官员和监管机构周末工作期间,拜登表达了对依赖目前处于危险中的账户的小企业及其员工的担忧。

这位官员说,还有人担心,如果硅谷银行的储户损失了钱,其他人会对银行系统失去信心,并在周一争相提款,从而引发一连串危机。

马萨诸塞州民主党众议员杰克·奥金克洛斯(Jake Auchincloss)的手机在周末之前就开始亮起来了。硅谷银行(Silicon Valley Bank)在他的家乡州有8家分行和办公室,关于该行倒闭的消息在社交媒体上迅速传播。

奥金克洛斯说:“马萨诸塞州工业和非营利部门的恐慌在几个小时内变得非常严重。”“我的手机开始爆炸。”

硅谷银行不会是唯一一家倒闭的银行。到周日晚上,联邦官员宣布,总部位于纽约的Signature Bank也破产了,正在被接管。Signature Bank是纽约房东的主要贷款机构。

政府为超过25万美元的存款提供保险的计划最终也适用于Signature的客户。

拜登星期天在一份声明中说,“美国人民和美国企业可以相信,他们的银行存款会在他们需要的时候出现。”

鲍威尔周一宣布,美联储将审查对硅谷银行的监管,以了解问题出在哪里。该评估将由美联储负责银行监管的副主席巴尔(Michael Barr)进行,评估结果将于5月1日公布。

现在拜登和国会议员呼吁修改立法,加强对地区性银行的金融规则,可能会恢复多德-弗兰克法的部分内容。多德-弗兰克法在2008-2009年金融危机后加强了银行监管,但在五年前被撤销。

沃特斯表示,可能是时候提高存款保险门槛了。她说:“我们不能只是说这是紧急情况,然后就把它忘了。”

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