从生计模式的变化来看，一个问题出现了，在2019冠状病毒病(Covid-19)大流行的推动下，孟加拉国非正规经济的规模是否一直在扩大，这场大流行颠覆了全球现有秩序。虽然在这方面没有最新的研究或全面的统计数据，但一些代理指标表明，全国各地的非正式经济活动呈增长趋势。以不同城市中越来越多的街头小贩、人力车夫、电动汽车司机和送货员为例。他们都从事一般认为是非正式的经济活动。一些特别不愉快的工作，如垃圾分类和回收，也大多是非正式的。
根据国际劳工组织(ILO)的定义，非正式经济“指的是工人和经济单位在法律或实践中没有被正式安排覆盖或覆盖不足的所有经济活动”。换句话说，非正式经济包括“具有市场价值，如果被政府记录或监控，将增加税收和正式GDP的活动”。有时，它也被称为“影子”或“灰色”经济，尽管这两个术语也指“黑色经济”。黑色经济完全是一个负面的内涵，而非正式经济则不是。
因此，非正规经济的边界存在一些灰色地带。此外，正规经济与非正规经济之间也存在一定的重叠。例如，运输和仓储是该国国内生产总值(GDP)的19个主要部门之一，占GDP的15%左右。因此，该部门的劳动力也被视为正式就业。事实上，运输部门的一些工人是在非正式安排下工作的。
非正规经济蓬勃发展的事实可以归因于高失业率、就业不足、贫困、社会经济差距和不安全的工作。在任何自然或人为灾害期间，当人们不得不依靠非正式经济活动来维持生活和生计时，情况就会恶化。Covid-19大流行就是最新的例子。由于这一流行病损害了正规经济的许多领域，数百万人失去了正规工作，他们中的大多数人现在为了生存而从事各种非正式活动。非正式活动在大流行病开始期间也受到严重打击，造成数千人甚至数百万人失业。
在孟加拉国，几十年来有几个因素促成了非正式部门的发展。一个关键因素是，正式注册的企业和政府机构无法吸收迅速增长的劳动力。2016- 2017年孟加拉国劳动力调查显示，在国家层面，85.10%的就业人口从事非正规就业。女性的这一比例为91.8%，男性为82.1%。同样，在农村地区，88.10%的工作岗位在非正规部门，而在城市地区，这一比例为77.33%。最后，农业部门95.40%的工作本质上是非正式的。这些统计数据是五年前的，到目前为止没有更新。因此，我国非正规就业的最新状况以及非正规经济活动的整体状况难以衡量。然而，据估计，非正式经济的规模至少是该国正式国内生产总值的五分之二。
在此背景下，在未来五年内为非正式部门及其劳动力建立数据库的尝试是一个受欢迎的举措。根据《金融快报》去年10月发表的一份报告，其主要目标之一是确保在那里工作的人有体面的工作条件。创建数据库的第一步是将企业家和企业纳入注册制度。中小企业基金会、孟加拉国小型和家庭工业公司(BSCIC)和A2I(渴望创新)计划将共同努力，在2027年7月之前建立包含所有必要信息的“国家非正式部门数据库”。
事实上，新的产业政策强调了建立非正式部门不同经济活动数据库的重要性。它还提供了这样做的指导方针，使工业部负责管理拟议的数据库。该数据库将通过工会数字中心和A2I的一站式服务，将全国各地的分散企业纳入注册。
产业政策将非正规部门定义为未被特别法正规化或不包括在税收和税收征管中或未在任何有关当局登记的企业的任何经济活动。至于例子，它列举了非正规部门的家政工人、街头小贩和拾荒者。
创建数据库的另一个重要目标是将各种非正式活动分类为微型中小型企业(MSMEs)，并为企业家提供培训。之后，财经部将建议在一定时间内对这些中小企业实行免税，并为银行融资提供便利。因此，从长远来看，有一系列雄心勃勃的目标来提升非正式经济活动。通过实现这些目标，政府也将能够增强其税收网络。
然而，在开发数据库的过程中存在许多挑战。大多数非正规企业对获得正式注册不感兴趣。他们可能会发现，在不久的将来，这对他们来说是危险的，尤其是在税收方面。同样，有一些既得利益集团也可能对注册和数据库设置障碍。这些团体包括当地政治领导人、活动人士和一些执法机构的成员。他们曾向许多这些小企业非法收取过路费，以换取在街道和道路上非法提供临时定居点。在某些情况下，各种犯罪活动打着非正式贸易的幌子进行，既得利益集团也为他们提供庇护。因此，确定挑战和克服这些挑战的方法是使非正式部门数据库全面的关键。
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